3月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君指出，今年代表委員關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)是污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。“碳達(dá)峰”“碳中和”成為熱門詞匯，這方面的修改意見有31條，比去年多出一倍。

什么是碳達(dá)峰、碳中和？實(shí)現(xiàn)后我們的生活又會(huì)發(fā)生怎樣的改變？

在央視財(cái)經(jīng)頻道《龍洋說兩會(huì)》欄目中，主持人龍洋做出解讀。龍洋認(rèn)為，碳達(dá)峰、碳中和首先改變的將會(huì)是能源產(chǎn)業(yè)格局。在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)格局中，產(chǎn)生碳排放的化石能源，煤炭、石油、天然氣等占能源消耗總量的84%，而不產(chǎn)生碳排放的水電、風(fēng)電、核能和光伏等僅占16%。要實(shí)現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)，就要大幅發(fā)展可再生能源，降低化石能源的比重，因此，能源格局的重構(gòu)必然是大勢(shì)所趨。

在視頻中介紹了總裝機(jī)容量85萬(wàn)千瓦龍羊峽水光互補(bǔ)光伏電站，該電站通過水光互補(bǔ)能夠很好地解決光伏發(fā)電隨日照變化不穩(wěn)定的缺點(diǎn)，為電網(wǎng)提供穩(wěn)定的綠色電能。目前，我國(guó)光伏、風(fēng)電、水電裝機(jī)量均已占到全球總裝機(jī)量的三分之一左右，無論在投入還是規(guī)模上都領(lǐng)跑全球。

如果到了2060年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和，核能的裝機(jī)容量是現(xiàn)在的5倍多，風(fēng)能的裝機(jī)容量是現(xiàn)在的12倍多，而太陽(yáng)能會(huì)是現(xiàn)在的70多倍。一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將會(huì)被打開，而在產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分領(lǐng)域，將產(chǎn)生眾多的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

在近日落幕的全國(guó)兩會(huì)上，多位光伏、能源行業(yè)代表、委員圍繞“雙碳目標(biāo)”提出了更具前瞻性的建議。北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)匯總發(fā)現(xiàn)，與去年相比，今年兩會(huì)代表及委員側(cè)重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化項(xiàng)目規(guī)范性發(fā)展、碳排放權(quán)配額等方面，而就光伏行業(yè)而言，推動(dòng)光伏建筑一體化發(fā)展、降低非技術(shù)成本等依舊是關(guān)注重點(diǎn)。

2021年全國(guó)兩會(huì)代表具體建議如下：

全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事長(zhǎng) 劉漢元

提案：推進(jìn)清潔能源替代，加快碳中和進(jìn)程

主要內(nèi)容：加快推進(jìn)汽車電動(dòng)化、能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化，加速碳中和進(jìn)程。通過10到20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清潔化替代，在加快碳中和進(jìn)程的同時(shí)，將國(guó)家能源供給的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，解決石油進(jìn)口可能被“卡脖子”的問題。

劉漢元代表認(rèn)為，近年來，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)迭代升級(jí)不斷加快，智能制造迅速推廣，光伏發(fā)電成本下降了90％以上。與此同時(shí)，我國(guó)光伏發(fā)電成本也有了大幅降低，2020年平均上網(wǎng)電價(jià)已降至0.35元/千瓦時(shí)，今年有望全部實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，不再需要補(bǔ)貼。“十四五”期間，預(yù)估光伏發(fā)電的成本還會(huì)下降三分之一以上，毫無疑問，光伏發(fā)電將會(huì)成為全世界最低成本的能源供應(yīng)生產(chǎn)方式。光伏產(chǎn)業(yè)自身的良性發(fā)展和政府部門的堅(jiān)決落實(shí)，再加上良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，中國(guó)2030碳達(dá)峰、2060碳中和目標(biāo)有可能提前5到10年實(shí)現(xiàn)。

全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng) 曹仁賢

提案：加大可再生能源推廣應(yīng)用，推進(jìn)可再生能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

主要內(nèi)容：1. 出臺(tái)專項(xiàng)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)可再生能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加大可再生能源推廣應(yīng)用，可再生能源項(xiàng)目建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先、綜合利用、持續(xù)發(fā)展的原則，通過生態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)可再生能源產(chǎn)業(yè)與農(nóng)林牧漁、旅游休閑等深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)可再生能源推廣應(yīng)用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；2. 針對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批流程，加快審批效率，為加快我國(guó)可再生能源開發(fā)利用保駕護(hù)航。

全國(guó)人大代表、晶科能源CEO 陳康平

建議：建立儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制、推行光伏建筑一體化

主要內(nèi)容：1.加強(qiáng)前瞻性規(guī)劃，避免儲(chǔ)能資源無效配置。2.鼓勵(lì)探索共享等模式提高儲(chǔ)能使用率。3.統(tǒng)籌建立合理的儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。對(duì)于全部實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用(將光伏組件作為建筑構(gòu)件)項(xiàng)目，給予優(yōu)先保障土地供應(yīng)、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持，對(duì)采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的，按實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)貼，加快培育光伏建筑一體化市場(chǎng)。

全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng) 南存輝

建議：推廣近零能耗建筑，推廣“全程能效”模式，推動(dòng)建筑深度節(jié)能

主要內(nèi)容：“30·60”實(shí)現(xiàn)的要求下，未來的電氣、電力設(shè)備都要逐步實(shí)現(xiàn)全面智能化。智能化升級(jí)過程中，技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、政策支持、行業(yè)要求，亟待形成標(biāo)準(zhǔn)和體系，需要政府部門和企業(yè)統(tǒng)一行動(dòng)。

建議推廣近零能耗建筑，已完成的近零能耗建筑項(xiàng)目不僅建筑能耗大幅下降，其室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)也大幅提升，正處于從單體應(yīng)用到規(guī)模化推廣的關(guān)鍵階段。建議推廣“全程能效”模式，推動(dòng)建筑深度節(jié)能。在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過程中，完善綠色建筑發(fā)展激勵(lì)政策和建筑能耗監(jiān)管與改造制度，特別是在公共建筑建設(shè)中大力推廣“全程能效”模式，全生命周期開展智慧能效管理，通過采用創(chuàng)新的CH-BUS總線技術(shù)、強(qiáng)弱電一體化技術(shù)，降低項(xiàng)目成本，提高節(jié)能效益。

低碳化和可再生能源已經(jīng)成為全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)，從雙循環(huán)角度來說，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)具有非常強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雙循環(huán)下，中國(guó)新能源企業(yè)要不斷創(chuàng)新聯(lián)合方式、增強(qiáng)抱團(tuán)走出去，謀劃對(duì)外合作大項(xiàng)目，把握重點(diǎn)國(guó)別大機(jī)遇。

全國(guó)人大代表、金晶科技董事長(zhǎng) 王剛

建議：鼓勵(lì)玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)到光伏行業(yè) 助力碳中和目標(biāo)達(dá)成

主要內(nèi)容：第一，基于當(dāng)前光伏玻璃緊缺問題，建議國(guó)家部委鼓勵(lì)玻璃行業(yè)通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、改產(chǎn)置換到光伏行業(yè)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，減少建筑玻璃的過剩產(chǎn)能。待光伏壓花玻璃產(chǎn)能充分釋放一定時(shí)間后，再評(píng)估供需關(guān)系，制定更為積極穩(wěn)妥的產(chǎn)業(yè)政策。王剛認(rèn)為，去碳化是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，只要主動(dòng)行動(dòng)，把功能玻璃作為碳中和的持續(xù)貢獻(xiàn)者，挑戰(zhàn)就能轉(zhuǎn)化成機(jī)遇。第二，針對(duì)光伏電站用地少、用地難、土地稅費(fèi)高企等問題，王剛建議地方政府按照土地性質(zhì)合理收取用地費(fèi)用，對(duì)光伏發(fā)電站用地的稅費(fèi)給予充分的優(yōu)惠。第三，王剛建議政策性銀行對(duì)建設(shè)光電幕墻、光電門窗項(xiàng)目給予無息貸款支持，通過使用者電費(fèi)回收償還貸款，為探索新能源運(yùn)作新模式創(chuàng)造條件。

全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng) 李東生

建議：將低碳減排加入上市制造企業(yè)信息披露范圍

主要內(nèi)容：建立上市公司碳信息披露法規(guī)體系，對(duì)標(biāo)全球ESG企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估體系，同時(shí)將這項(xiàng)內(nèi)容納入上市審查標(biāo)準(zhǔn)中，在上市環(huán)節(jié)就要把這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為審查內(nèi)容，以此引導(dǎo)非上市公司遵循相關(guān)法律法規(guī)。

此外，他還建議搭建碳信息披露公共平臺(tái)，并對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)給予政策支持。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)樹立碳信息披露意識(shí)，完善內(nèi)部信息收集機(jī)制，并要加強(qiáng)投資者教育，加強(qiáng)公眾的監(jiān)督意識(shí)。

全國(guó)人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)首席執(zhí)行官 張雷

建議：推進(jìn)清潔能源替代，加快碳中和進(jìn)程

主要內(nèi)容：加快推進(jìn)汽車電動(dòng)化、能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化，加速碳中和進(jìn)程。通過10到20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清潔化替代，在加快碳中和進(jìn)程的同時(shí)，將國(guó)家能源供給的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，解決石油進(jìn)口可能被“卡脖子”的問題。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華能董事長(zhǎng)、黨組書記 舒印彪

建議：電力行業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)中擔(dān)當(dāng)主力軍

主要內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，充分展示了我國(guó)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，也為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了新的努力方向。能源行業(yè)是主要碳排放源。電力是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)中發(fā)揮好主力軍作用，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

一是大力推動(dòng)能源生產(chǎn)低碳化。二是全面推進(jìn)能源消費(fèi)側(cè)電能替代。鼓勵(lì)在工業(yè)、建筑供暖和交通等終端部門深入實(shí)現(xiàn)電氣化，最大限度提高電能占終端能源的消費(fèi)比重，促進(jìn)零碳消費(fèi)。三是加快建立新一代電力系統(tǒng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分利用“大云物移智鏈”等現(xiàn)代技術(shù)，在發(fā)電側(cè)引導(dǎo)企業(yè)加快智慧電廠建設(shè)，電網(wǎng)側(cè)推動(dòng)合理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，用戶側(cè)推廣智慧用能管理，積極構(gòu)建“廣泛互聯(lián)、智能互動(dòng)、靈活柔性、安全可控、開放共享”的新一代電力系統(tǒng)。四是大力推動(dòng)低碳能源技術(shù)自主創(chuàng)新。聚焦能源行業(yè)“卡脖子”問題和前沿技術(shù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合攻關(guān)作用，以創(chuàng)新成果引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。五是加快推動(dòng)能源體制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、靈活高效的電力市場(chǎng)，完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)；建立健全煤電機(jī)組容量補(bǔ)償機(jī)制和輔助服務(wù)分擔(dān)機(jī)制，不斷完善碳市場(chǎng)、綠色金融等政策體系，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)新能源項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng) 溫樞剛

建議：大力發(fā)展新能源，基地式、規(guī)�；�開發(fā)，集中式、分布式應(yīng)用

主要內(nèi)容：中國(guó)華電正在抓緊制定碳達(dá)峰的行動(dòng)方案，加大力度發(fā)展風(fēng)光電，著力下好“建”“選”“儲(chǔ)”三步棋，推動(dòng)形成建設(shè)一批、優(yōu)選一批、儲(chǔ)備一批的發(fā)展格局，持續(xù)推進(jìn)水電開發(fā)，努力打造精品工程，全面加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)建世界一流能源企業(yè)。

他表示，下一步將大力發(fā)展新能源，基地式、規(guī)�；�開發(fā)，集中式、分布式應(yīng)用。持續(xù)發(fā)展水電，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化可再生能源綜合基地開發(fā)。探索開展新興業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)儲(chǔ)能、氫能、智慧能源等新興業(yè)務(wù)。

在溫樞剛看來，積極響應(yīng)“碳達(dá)峰、碳中和”要求，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨、十分緊迫。在可再生能源大發(fā)展的背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，以管理、成本等為主導(dǎo)的內(nèi)涵型發(fā)展將愈加重要。“誰(shuí)的項(xiàng)目選得優(yōu)，誰(shuí)的造價(jià)控制好，誰(shuí)的管理水平高，誰(shuí)就擁有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。”

全國(guó)人大代表、天能控股董事長(zhǎng) 張?zhí)烊?/strong>